湖北日報訊 記者 胡祥修 隨身碟劉自賢 通訊員 萬紹華 趙輝
  三月支票借款春光好,荊楚播綠忙。
  國家下網路行銷達我省2014年的造林任務200萬畝,至10日,已完成121萬畝,預計4月中旬即可基本完成。
  綠滿荊楚,林租辦公室業發展和生態建設站在了新的歷史起點。
  植樹“拜年”
  ——立項創吳哥窟新逼縣市“跳起來摘桃子”
  2月7日,馬年春節後上班第一天,仙桃市“四大家”領導幹部早早來到新城大道東端,植樹勞動。同時,市直幹部分赴“三萬”活動駐點村植樹。當日,共栽植各種樹木3萬多株。
  超常之舉,反映了仙桃創建林業生態示範縣市的決心。
  綠滿荊楚,示範引領,省林業部門把創建林業生態示範縣和綠色示範鄉村作為工作抓手,2014年先期啟動10個示範縣市創建,給予項目資金重點扶持。“縣為主體,分批推進,力爭用10年時間,使全省50%以上縣市、90%以上村達到示範建設標準。”省林業廳廳長劉新池介紹。
  示範縣市資格,經初選後採取擺“擂臺”方式產生。
  去年10月24日,評審會在武漢舉行。參加競爭的16個縣市都做足了“功課”。部分縣市,政府“一把手”親自演講。來自省直有關部門的評委,專心聆聽,並現場提問、打分。仙桃、孝昌、京山等縣市得分靠前入圍,然後網上公示。
  以往,類似項目資金,平均分配,既形不成規模,成效也打折扣;給多少,有時憑廳領導一句話,難以確保公平公正。
  這次示範項目,從確定到實施,自始至終貫穿創新精神。省林業廳制定創建標準與驗收辦法細則,評價指標可測可量,驗收得分與獎補資金直接掛鉤。幹得越好,獎勵越多。新機制,充分調動了縣市造林綠化的積極性,各地形成了黨政主要領導親自抓、部門分工合力抓的綠化工作格局。
  網上審結
  ——政務創新把最大的方便給群眾
  優化林業發展環境。省林業廳將28項行政審批事項下放13項,精簡5項。除按法規征收森林植被恢復費外,對其他所有審批項目實現零收費。
  不滿足於“林業審批事項在全國最少”,省林業部門簡化審批程序,創新服務方式,推出網上行政,最大限度方便服務對象和市場主體。
  武穴市土地儲備供應中心擬征收魏垸社區集體林地0.71公頃。 該中心在完成了規劃紅線圖、林地權屬證明、林地補償協議、可行性報告、現場查驗表等必需材料後,將事項經武穴林業局通過網上行政審批系統逐級上報。5天后,具體辦事人陳四清就拿到了省林業廳作出的151號使用林地審核同意書。
  自今年1月1日網絡平臺運行以來,該廳已經辦理審批事項180多件,辦結153件,平均審批時間在10天之內。
  網上行政還有利於廉政建設。審批中的技術性審查,由過去的人工完成變為電腦軟件自動完成,更加規範,縮減了人工自由裁量權,避免腐敗行為產生。
  多元投入
  ——機制創新讓市場主體唱主角
  鄂州市去年啟動環梁子湖景觀林帶建設。林帶長度160多公里,設計寬度500米。“想到巨額投入,一開始我們也畏難。”市林業局負責人李振文說,“規劃完畢招商時,沒想到一下子來了眾多大企業、大資本。”
  梁子湖區沼山鎮,引進了寧波匯綠、武漢長綠、湖北海博等5家知名造林公司,到位資金2.2億元。去冬以來,累計植樹1.2萬畝。農民把荒地流轉給公司,獲得地租,全鎮農民人均年增收500元。
  綠滿荊楚,資金投入是關鍵。政府主導,農民主體,市場主角,我省致力於建立多元化投入機制。爭取中央和地方財政投入,2013年落實林業貼息貸款12.2億元,比上年增長23.7%;完善集體林權制度改革,全省集體林地確權到戶率、發證到戶率分別達99.94%、99.88%;推進林權配套改革,全省林權流轉累計1776.86萬畝;推進森林保險,解業主後顧之憂,全省累計森林投保面積2385.9萬畝,居全國之首;用好項目資金,四兩撥千斤拉動社會資本,隨縣通過1000萬元國家項目投資,撬動各類社會投資2億多元。
  去年,全省市場主體和社會投入林業資金達91.5億元。民間資本造林面積204.4萬畝,占全部面積的80.4%。
  (原標題:綠滿荊楚的驅動力)
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